美国队长在现代华盛顿遭遇昔日挚友“冬日战士”的暗杀，一场颠覆全球安全的阴谋浮出水面。
在纽约大战后，史蒂夫·罗杰斯隐居华盛顿，努力适应现代生活。当一名神盾局同事遭遇袭击，他卷入了一个诡异的阴谋：九头蛇已悄然渗透神盾局内部数十年。更致命的是，追杀他的顶级杀手“冬日战士”竟是他以为在二战中牺牲的最好朋友巴基·巴恩斯。被昔日挚友追杀，被信任的组织背叛，史蒂夫必须与黑寡妇和猎鹰联手，在躲过全城追杀的同时，击沉即将升空的洞察航母，揭开九头蛇最后的疯狂计划。
完成了超级英雄电影向政治惊悚片的完美转身。巷战与公路追击的写实质感远超普通超英片，冬兵金属臂与盾牌的每一次撞击都令人心跳加速。电梯大战已成教科书级别。最动人的是美队对巴基“我会陪你到最后”的执念，为后续埋下最催泪的伏笔。
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