驻村书记带领乡亲在悬崖绝壁上凿出一条公路，却挖出了二十年前埋藏在山体里的不为人知的秘密。
退伍军人冯大刚自愿回到贫困家乡“十八湾”担任第一书记。这里四面绝壁，进出只能靠绳索。他承诺在任期内修通公路，却遭到以村长为首的既得利益者阻挠。在一次塌方事故中，挖掘机挖出一辆锈蚀的汽车残骸和骸骨，经查是二十年前失踪的扶贫干部。此事被媒体曝光，引发巨大关注。冯大刚利用舆论压力推动工程，却在过程中发现村长正是当年车祸的目击者（因私心未报案）。面对老恩人的背叛与全村的期望，冯大刚选择在悬崖上召开村民大会。
主旋律题材拍出了悬疑片的张力。修路的过程与挖掘真相的叙事双线并行，毫不拖沓。老戏骨们饰演的村民群像鲜活，结尾那条盘踞在山腰的公路实拍镜头，不仅是视觉奇观，更是精神图腾。
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